Главная » Справочник » Основы контрольно-надзорной и ревизионной деятельности » Государственный контроль и надзор

Государственный контроль и надзор

Одним из способов достижения законности и дисциплины в экономической сфере на уровне государства является осуществление государственного контроля и надзора. Государственный контроль предполагает периодическую проверку уполномоченными органами государственной власти деятельности органов исполнительной власти, предприятий, бюджетных организаций с целью предупреждения, выявления, пресечения и профилактики требований действующих нормативно-правовых актов. Государственный надзор предполагает деятельность специализированных государственных органов по надзору за неподведомственных им субъектам с целью предупреждения, выявления, пресечения и профилактики требований действующих нормативно-правовых актов.

Основными элементами системы государственного контроля и надзора являются:

предмет – ресурсы, процессы их распределения и прочее;
объект – хозяйственная и банковская деятельность, предприятия, организации, органы исполнительной власти и пр.;
субъект контроля – уполномоченные органы, негосударственные организации, квалифицированные специалисты;
сфера деятельности – все процедуры и операции осуществляемые в процессе деятельности объекта контроля;
принципы – ключевые положения, закрепленные нормативно;
процесс – осуществляемая деятельность субъектов контроля, направленная на достижение целей;
методы – комплекс обоснованно используемых способов исследования состояния объектов контроля;
механизм – совокупность принципов, методов и процедур проведения контроля и надзора;
технология – последовательность осуществления контрольных и надзорных действий;
результат – документальные материалы, которые отражают достоверность информации о состоянии объекта контроля.

Виды государственного контроля разнообразны, но их типизация зависит от множества признаков: органов, которые их осуществляют, объемов государственной деятельности, положения контролирующего субъекта, периода проведения, характера полномочий субъекта, характера проводимых мероприятий, источников данных. Рассмотрим виды государственного контроля в зависимости от органов, которые их осуществляют. Надведомственный государственный контроль, осуществляется органами представительной, исполнительной и судебной государственной власти.

Внутриведомственный контроль – осуществляется с привлечением только персонала и средств субъекта контроля, представленного вышестоящими органами исполнительной власти конкретной системы. Чаще всего сводится к проверке качества исполнения действующих локальных нормативно-правовых актов. Масштабы проведения внутриведомственного контроля всегда ограничены конкретной отраслью, серой государственного управления. Рассмотрим виды государственного контроля в зависимости от объема государственной деятельности.

Общий государственный контроль – ведется в отношении деятельности проверяемого объекта в целом. К структурам осуществляемым общественный контроль относят: общественные наблюдательные комиссии; общественные инспекции; группы общественного контроля и пр.

Типы общественного контроля: документарный контроль (проводится на основе документов), выездной контроль (проводится с выездом в объект контроля). Срок проведения – не более 30 дней. Периодичность проведения – не чаще 1 раза в год, не реже одного раза в 3 года. Специальный государственный контроль проводится в отношении либо определенного вида деятельности, либо рода объектов, подлежащих государственному контролю. Типы специального государственного контроля: финансовый контроль, валютный контроль, налоговый контроль, таможенный контроль и пр. Срок проведения – не более 20 дней. Периодичность проведения – не чаще 1 раза в год, не реже одного раза в 3 года

Предыдущая статья Виды государственного контроля и надзора Следующая статья Контрольно-ревизионная деятельность

Статьи по теме