Дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар

Одним из обязательных условий недобровольной госпитализации в психиатрический стационар с целью оказания психиатрической помощи выступает наличие у больного тяжелого психического расстройства (ст.29 Закона РФ “О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании” от 2 июля 1992 г. в редакции от 21 июля 1998 г.).

По указанному Закону гражданин может быть принудительно помещен в психиатрический стационар только по решению суда. С заявлением о принудительной госпитализации вправе обратиться в суд представитель психиатрического учреждения, в которое помещен гражданин. Жалоба может быть подана по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения соответствующего органа, учреждения в течение 72 часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар.

Это может быть психиатрическое лечебное учреждение – диспансер, больница. Если вопрос затрагивает права военнослужащего и его претензии к военному органу, учреждению (например, военно-врачебной комиссии), то он вправе подать жалобу в соответствующий военный суд. Данное заявление должно быть рассмотрено в суде в течение пяти дней с момента возбуждения дела.

Недобровольные (принудительные) психиатрические меры применяются лишь к больным с тяжелыми психическими расстройствами (как к вменяемым, так и к невменяемым). Действующим законодательством не предусмотрено недобровольное психиатрическое лечение больных, у которых отсутствует тяжелое психическое расстройство, к которым относятся ограниченно вменяемые.

Если гражданин полагает, что в процессе оказания ему психиатрической помощи какое-либо лицо нарушило его права и свободы либо создало препятствия для их осуществления, он вправе подать жалобу на действия медицинских работников, иных специалистов, работников социального обеспечения и образования, а также врачебных комиссий. Суд же, руководствуясь ст.46 Конституции РФ, обязан принять к своему производству и рассмотреть дело в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК и ст.48 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Если психическое состояние лица, о принудительной госпитализации которого ставится вопрос, не позволяет ему лично участвовать в рассмотрении дела в помещении суда, Закон обязывает судью обеспечить рассмотрение дела в помещении психиатрического учреждения (ч.2 ст.34).

Прокурор, участвуя в рассмотрении судьей заявления психиатрического учреждения, вправе знакомиться со всеми материалами дела, задавать вопросы, заявлять ходатайства и давать заключение о правомерности удовлетворения судьей заявления о необходимости недобровольной госпитализации гражданина. Он также вправе опротестовывать принятое судьей постановление в порядке, предусмотренном ГПК.

В связи с этим следует учитывать положения ч.1 ст.199 ГПК о семидневном сроке подготовки дела со дня принятия заявления. Этот срок может быть продлен до двадцати дней по мотивированному определению судьи, как это указано в ст.99 ГПК, имея в виду “исключительные случаи и дела особой важности”. Представляется, что в качестве исключительного случая можно рассматривать необходимость назначения судебно-психиатрической экспертизы.

Жалоба может быть подана гражданином, права и свободы которого нарушены, либо его представителем, а также по просьбе лица – надлежаще уполномоченным представителем общественной организации или трудового коллектива. При этом нужно учитывать, что жалоба может быть также подана организацией, которой законом или ее уставом (положением) предоставлено право защищать права граждан (ст.47 Закона). Суд должен принимать во внимание обе изложенные позиции относительно защиты прав и свобод соответствующего лица.

Установив обоснованность жалобы, суд должен признать обжалованное действие незаконным, обязывая удовлетворить требование гражданина восстановить его нарушенные права и свободы, а также определить ответственность соответствующего органа, должностного лица, государственного служащего, предприятия, учреждения за действия, приведшие к нарушению прав и свобод гражданина.